1月25日,中央纪委国家监委通报了2023年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。通报称,2023年共处分61万人,其中党纪处分49.8万人、政务处分16.2万人;处分省部级干部49人,厅局级干部3144人。 新闻记者注意到,相比于前几年,这份2023年的“年度反腐成绩单”中首次出现了对行贿人员处理情况的内容,“坚持受贿行贿一起查,立案行贿人员1.7万人,移送检察机关3389人。”
▲全国纪检监察机关处分人员按职级划分图图据中央纪委国家监委网站
中央党校(国家行政学院)教授竹立家在接受新闻记者采访时表示,从数字上看,最近几年纪委监委从立案到处分相关人员的数量整体上变化不大,2023年处理人员数量比前一年稍有增加,说明我国的反腐工作是持续发力的。“而这次单独列出了对行贿人员的处理数据,也说明了我们坚持行贿受贿一起查的力度,更有利于铲除产生腐败的土壤和条件。”
中央纪委国家监委公布“年度反腐成绩单”
处分61万人,包含省部级干部49人
据中央纪委国家监委通报,2023年,全国纪检监察机关共接收信访举报345.2万件次,其中检举控告类信访举报105.7万件次。处置问题线索173.3万件,其中谈话函询36.3万件。
立案62.6万件。新闻记者注意到,相比于往年只通报立案件数,中央纪委国家监委还详细公布了2023年对各个级别干部立案的具体数字——其中立案中管干部87人、厅局级干部3456人、县处级干部2.7万人、乡科级干部8.9万人;立案现任或原任村党支部书记、村委会主任6.1万人。
处分61万人,其中党纪处分49.8万人、政务处分16.2万人;处分省部级干部49人,厅局级干部3144人,县处级干部2.4万人,乡科级干部8.2万人,一般干部8.5万人,农村、企业等其他人员41.7万人。
新闻记者注意到,2022年,中央纪委国家监委共处分省部级干部53人,厅局级干部2450人,县处级干部2.1万人,乡科级干部7.4万人,一般干部8.3万人,农村、企业等其他人员41.3万人。2023年,除处理省部级干部人数比2022年少了4人外,处理其他级别干部的数量均有上升。
2023年,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理171.8万人次。其中,运用第一种形态批评教育和处理109.6万人次,占总人次的63.8%;运用第二种形态处理49.2万人次,占28.6%;运用第三种形态处理6.4万人次,占3.7%;运用第四种形态处理6.6万人次,占3.9%。
相比于前两年,新闻记者注意到,运用第三种形态和第四种形态处理相关人员的比例稍有增加。2022年,中央纪委国家监委运用第三种形态和第四种形态处理人员的比例均为3.5%;2021年,比例分别为3.3%和3.5%。
▲全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图 图据中央纪委国家监委网站
根据《中国共产党党内监督条例》,党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
“打虎”:去年开年第六天三名中管干部被查
“拍蝇”:有社区网格员被查
去年1月6日下午3时,中央纪委国家监委网站发布消息,山东省青岛市政协主席汲斌昌涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。他成为2023年第一名被通报接受审查调查的中管干部,而且是在任上被查。
去年1月6日下午的3时05分和3时10分,中央纪委国家监委网站又先后发布通报,另外两名中管干部——国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华,以及河北省人大常委会原副主任王雪峰接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
此三人被通报接受审查调查的第二天,中央纪委国家监委网站发文《开年连打三虎 反腐一刻不停》,文中称“要清醒看到,党内一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的可能始终存在,稍有松懈就会死灰复燃,新的问题还在不断出现。反腐败斗争极其复杂、极其艰难,容不得丝毫退让妥协,必须坚持严的基调,长抓不懈、紧抓不放。当前打下一只只‘老虎’、严肃处理违纪违法干部,印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们党也以实际行动说明,‘两个永远在路上’决不是一句空话。谁也不要有降调变调的错误期待,反腐败高压态势始终如一,严的基调毫不动摇”。
此外,这篇文章还指出,要坚决惩治群众身边的“蝇贪”,进一步铲除腐败滋生土壤。而纪委监委系统去年也确实“拍掉”了很多这样的“蝇贪”。
去年5月23日,天津市东丽区监委通报了天津市东丽区万新街道万隆社区网格员张喆涉嫌严重违法,正接受监察调查的消息。
而对于一些干部的违纪违法问题,纪委监委系统也进行了及时通报。例如去年4月25日,陕西省纪委监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报,西安急救中心原党总支副书记、主任李强被点名,“2014年至2021年,李强先后收受管理和服务对象所送礼品、礼金折合共计6万余元;接受管理和服务对象安排的宴请;在疫情防控关键时期,明知有大量急救电话未被接入、救援车辆严重短缺,仍麻木不仁,上班时间玩网络游戏。”
中央党校(国家行政学院)教授竹立家此前在接受新闻记者采访时表示,一般而言,各地纪监部门对社区网格员等基层工作人员的公开通报并不太多,但这并不意味着对基层公职人员违纪违法行为的放纵,很多时候为了减少对发布平台资源的占用,可能会选择批量公布。此次当地监委对社区网格员涉嫌违法接受监察调查进行单独通报,也说明了持续反腐的力度和决心。
首次提及全年立案行贿人员1.7万人
专家:对行贿行为形成有力震慑
此外,新闻记者注意到,相比于前几年的“年度反腐成绩单”的内容,此次中央纪委国家监委首次提及了对行贿人员的处理结果。中央纪委国家监委称,2023年坚持受贿行贿一起查,立案行贿人员1.7万人,移送检察机关3389人。去年7月,中央纪委国家监委曾发布反腐“半年报”,披露上半年立案行贿人员7657人,移送检察机关1401人,而这次则是首次在“年度反腐成绩单”中列出查处行贿人员的数据。
今年1月23日,中央纪委国家监委网站曾发表评论《在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力纵深推进⑤加大对行贿行为惩治力度》,文中称“持续发力、纵深推进反腐败斗争,必须深刻认识行贿问题的政治危害,在保持惩治受贿高压态势的同时,严肃查处行贿,多措并举提高打击行贿的精准性、有效性,铲除贿赂行为滋生的土壤和条件,提高治理行贿综合效能,推动实现对腐败问题的标本兼治”。
另外,在年初播出的中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》中,也有行贿人员出镜,例如曾向中国人民银行原党委委员、副行长范一飞行贿的涉案商人刘琦。刘琦在该片中说:“送公司的股权,都是冲范一飞去的,他的权力在他权力范围领域里确实是很大,能办成很多事情。”
竹立家在接受新闻记者采访时表示,从数字上看,最近几年纪委监委从立案到处分相关人员的数量整体上变化不大,2023年处理人员数量比前一年稍有增加,说明我国的反腐工作是持续发力的。“而这次在年度数据中单独列出了对行贿人员的处理数据,也说明了我们坚持行贿受贿一起查的力度,更有利于铲除产生腐败的土壤和条件,对行贿行为形成更为有力的震慑。”
华人网阿肆编辑报道